2009/03/26

短寿命化する南アフリカで

南アフリカのHIV感染拡大は、Frederik Willem de Klerk政権(1989〜1994)およびNelson Mandela政権(1994〜1999)が、アパルトヘイト撤廃と人種融和を最優先に取り組んでいる間に進行した。1990年に0.7%産婦人科来院者のHIV感染率は、1999年には22%になった。そして、HIV否定論を信じるThabo Mbeki政権(1999〜2008)では、通常のHIV/AIDS対策が遅滞して、推定33万人が余計にAIDS関連疾患で死亡した。AIDS関連性疾患による死亡者数は累計で400万人を超えていると見られる
15歳〜49歳の死者のうち71%がAIDS関連疾患によるものと推定
されており、これはAIDSにより15歳〜49歳の死亡率が3倍以上に増加したことを意味する。

それは平均寿命の短縮という形でも明瞭に見える。
LifeExpectancyAfrican1950_2005.png
[Source]
で、若い世代の死亡率の増加は社会機能の維持に大きなインパクトをもたらすと思われる:
AIDS is killing so many politicians in southern Africa that their deaths are threatening the ability of governments and local authorities to function properly, a Cape Town researcher warns. South Africa alone is losing 28,000 young voters a month to AIDS.

AIDSはアフリカ南部の、あまりに多くの政治家たちを死亡させたために、政府機能や地方自治体の機能を損なっているとCape Townの研究者が警告している。南アフリカだけで、AIDSにより月間28000人の若い有権者を失っている。

A full 2.6-million registered South African voters aged 30 to 49 years have already died since 1999. And it's due to AIDS, says Kondwani Chirambo, lead author of a new study on deaths among local city councillors in South Africa. The vast majority of South Africa's wall-to-wall municipalities are run by councillors from the ruling African National Congress party.

1999年以来、30歳〜49歳の南アフリカの有権者のうち260万が既に死亡している。それらはAIDSによるものだと、南アフリカの地方議会議員の死亡についての新しい研究論文の緒さであるKondwani Chiramboは言う。南アフリカの地方自治体の大多数は、与党ANCの支配する地方議員たちによって運営されている。

....

Municipalities depend on appropriate knowledge and skills in order to deliver quality service to local communities. The study warns that loss of skills as a result of AIDS, job migration to other sectors of the economy and increasing demands for service delivery may all ‘conspire to undermine service delivery’.

地方自治体が地域住民に適切なサービスを提供するために、地上自治体は、適切な知識とスキルに依存している。この研究調査は、AIDSの結果としてのスキルの喪失と、他の経済セクターへの仕事の転換と、増大する公共サービスの要求は、公共サービス全体をむしばもうとしていると警告する。

[South African ruling party is dying of AIDS (2009/03/17) on Digital Journal]
仕事を続けるために必要なノウハウ・業務知識などを若い世代へ継承させることが困難になり、業務が回らなくなっていくことをが懸念されているようだ。

既に、治安関連にも支障が出始めているもよう:
The problem also emerges in the South African security forces, where the large number of young, infected soldiers and police officers are posing a growing security threat due to the physical side-effects of the deadly syndrome, according to a warning issued late last year by one of the country's top psychiatrists. see A secret report about the massive AIDS-death toll in the South African Prison system also was highlighted in another, seperate report last month. In the secret prison study, it was found that both the guards and the inmates were dying of AIDS in nearly equal numbers

問題は南アフリカの治安維持にも現われている。HIVに感染した若い兵士や警官たちが多くいて、南アフリカのトップ精神科医たちが昨年出した警告によれば、AIDSの身体的副作用が安全面での脅威となっているという。先月別途作成された秘密報告でも、南アフリカの刑務所でのAIDSによる大量死亡を取り上げている。この報告では、刑務官と受刑者がAIDSでほぼ同じくらい死亡している。
地方議会も同様:
The study said 233 local councillors in the 22 to 49 year age group died in office between February 2001 and December 2007, and it could be assumed that 70% of those, or 161 individuals, died of Aids. ... Losing this number of people at leadership level was "not a phenomenon to be ignored".


研究によれば、2001年2月から2007年12月に死亡した22歳から49歳の在職中の地方議員は233名で、うち70%すなわち161名がAIDSで死亡したと見られる。これであけの数の指導層の人々が死ぬことは無視しえない現象である。

The fact that most of the deaths occurred among councillors younger than 51, should raise the alarm over institutional memory and effective local governance.
"How can we possibly expect to build capacity in politics if the people who should lead will die before the age of 50?" the study asked.

死者のうちの大半が51歳より若い地方議員だという事実は、"組織的な記憶"と地方統治の有効性に、非常事態を告げている。
「指導的立場になるべき人々が50歳前に死んでゆくとするなら、どうやって政治の実施能力を強化を図れるというのだろうか。」
マニュアル化された仕事だけなら、業務知識の継承について問題は大きくないかもしれない。しかし、公共機関でも民間企業でも、極少数の人々が担当している多種多様な業務があり、それらは事実上、一子相伝化してしまっている場合も多い。業務知識が途絶えれば、うまく業務が回らなくなり、組織のあちこちで業務の遅滞が起き始めるかもしれない。

我々は南アフリカに、社会を効率的に回している様々な知識が継承されなくなることで、何が起きるかを、「短寿命化する社会における社会機能の緩慢な崩壊」という形で見ることになるのかも...



posted by Kumicit at 2009/03/26 00:01 | Comment(0) | TrackBack(0) | Others | このブログの読者になる | 更新情報をチェックする
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